2025年融安县水果网室栽培设施建设项目扶持政策解读——水果种植迎来新机遇

一、政策背景与意义

融安县地处广西壮族自治区柳州市北部，气候温和、雨量充沛，是柑橘、金桔、百香果等优质水果的天然适生区。水果产业已成为县域农业经济的重要支柱。露地栽培模式下，果园易受柑橘木虱、果实蝇、日灼、裂果及极端天气等不利因素影响，果品产量和品质波动较大。

网室栽培（又称防虫网棚栽培）通过在果园上方及四周搭建防虫网，可有效阻截木虱、果实蝇等主要害虫，减少农药使用30%以上，同时降低风害、冰雹和强日照损伤，是推动水果产业绿色化、标准化、高端化发展的关键举措。2025年，融安县人民政府统筹乡村振兴衔接资金、特色农业产业发展资金，正式出台《融安县水果网室栽培设施建设项目扶持政策》，旨在通过“先建后补、以奖代补”等方式，激励种植户和新型经营主体加快建设网室设施，力争年内新增网室栽培面积3000亩以上，带动全县水果优质果率提升至85%以上。

二、扶持对象与条件

（一）扶持对象

在融安县行政区域内从事水果种植的农户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业、村集体经济组织等经营主体，均可自愿申报。优先支持连片种植面积较大、示范带动能力强的金桔、柑橘、百香果等主导品种种植主体。

（二）基本条件

种植规模：露地连片种植面积不低于5亩（山区、丘陵地带可放宽至3亩），且已进入挂果期或初果期的果园优先。
设施标准：新建网室须采用热镀锌钢管骨架（或同等强度材质），覆盖40—60目防虫网，棚高不低于3米，整体结构抗风等级不低于8级。鼓励配套安装水肥一体化、虫情监测、智能温控等设备。
用地合规：果园用地须符合国土空间规划和设施农业用地管理要求，不占用永久基本农田（若属设施农业用地，需按规定备案）。
建设时限：2025年1月1日至2025年11月30日期间开工建设并竣工，且未享受过其他同类财政补助。

三、补贴标准与资金来源

| 建设类型 | 补贴标准 | 备注 |
|--------|--------|------|
| 全棚式网室（肩高≥3米，四周及顶部全封闭） | 每亩补贴6000元 | 单个主体最高补贴不超过30万元 |
| 简易连栋网室（肩高≥2.8米） | 每亩补贴4000元 | 单个主体最高补贴不超过15万元 |
| 平顶式防虫网棚（肩高≥2.5米） | 每亩补贴2000元 | 单个主体最高补贴不超过8万元 |

资金来源为：中央及自治区财政衔接推进乡村振兴补助资金、县级特色农业产业发展专项资金、地方债券资金等。补贴资金总额控制在年度预算范围内，按申报审核通过顺序“先建先补、补完即止”。

四、申报材料与流程

（一）申报材料

《融安县水果网室栽培设施建设项目补助申请表》（原件）；
申请人身份证、营业执照或农村土地承包经营权证等主体资格证明（复印件）；
果园土地租赁合同或承包合同（复印件）及乡镇人民政府出具的土地用途证明；
网室建设设计方案、施工合同、材料清单及正式发票（或付款凭证）；
建设前、建设中、建成后对比照片（带坐标水印）及竣工测绘简图；
银行账户信息及绵农村商业银行“一卡通”账号（农户类）。

（二）申报流程

第一步：主体申报。实施主体在项目竣工后30日内，向所在乡镇农业农村综合服务中心提交申报材料。

第二步：乡镇初验。乡镇人民政府组织人员对建设内容、面积、标准进行初验，初验合格后签署意见并汇总上报县农业农村局。

第三步：县级核验。县农业农村局会同财政局、乡村振兴局组成联合核验组，采取“随机抽查+全面核查”方式，对通过初验的项目进行现场核验，并委托第三方测绘机构复核面积。

第四步：公示审批。核验结果在县政府门户网站及乡镇、村务公开栏公示不少于7天。公示无异议后，由县农业农村局提请县人民政府审批。

第五步：资金拨付。审批通过后，由县财政局按照国库集中支付制度，将补助资金直接拨付至实施主体银行账户或“一卡通”。补助资金原则上在2025年12月31日前拨付完毕。

五、项目实施要求

严把质量关。网室骨架必须采用热镀锌钢管，壁厚不低于1.5毫米，防虫网密度须达到40目以上，拼接处须用扎带或卡槽固定，严防害虫侵入。
规范档案管理。各乡镇要建立“一户一档”项目档案，完整保存申报、公示、验收、资金拨付等环节材料，存档备查。
强化后期管护。实施主体应建立网室维护制度，定期检查破损网面并及时修补，确保设施持续发挥效益。
严禁弄虚作假。对虚报面积、以旧冒新、重复申报、套取补贴等行为，一经查实，追回全部补贴资金，并依法依规追究相关责任。

六、政策效益与预期目标

到2025年底，融安县计划通过本政策引导新增水果网室栽培面积3000亩以上，惠及种植主体500户以上。预计可实现以下效益：

减肥减药：网室栽培区化学农药使用量减少30%—50%，每亩节约农药成本300—500元；
提质增效：优质果率提升至85%以上，金桔、柑橘等品种亩产值增加2000—4000元；
防灾抗灾：可抵御6—8级大风及短时强降雨，降低由良种繁育和落果带来的经济损失；
带动就业：设施建设及管护环节可带动本地劳动力就业1500人次以上；
示范推广：建成5个以上集中连片示范基地，形成可复制、可推广的网室栽培技术体系，为融安水果走向高端市场和出口通道提供品质保障。

七、工作保障措施

加强组织领导。成立融安县水果网室栽培设施建设项目工作领导小组，由分管副县长任组长，县农业农村局、财政局、乡村振兴局、自然资源和林业局等部门为成员，统筹推进各项工作。
强化技术支撑。组建由广西农科院、柳州农科所及县水果站专家组成的技术服务队，分片包干开展网室建设规划、品种选择、温湿度调控及病虫害绿色防控等技术培训，年培训不少于20场次。
严格资金监管。县财政局、审计局对补贴资金实行全过程跟踪监管，确保专款专用。对骗取、套取、挤占、挪用补贴资金的，除追回资金外，依法追究法律责任。
做好宣传引导。各乡镇、各有关部门要充分利用广播、微信、村务公开栏等渠道，广泛宣传网室栽培的增产增收典型案例和扶持政策，营造种植户“愿建、敢建、建好”的良好氛围。